【太平洋汽車網 行業頻道】使用了將近8年的“汽車三包”政策，終于在近期得到了更新。新版三包政策擴展了消費者權益保護的范圍，全文反而從6000字縮減至5000字。

　　舊政策全名為《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，已于2012年12月29日發布，已于2013年10月1日起施行。

　　新政策全名為《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》，已于2021年7月22日發布，將于2022年1月1日起施行。

　　為什么要稱作“三包政策”呢？因為它的核心是針對在中國境內生產與銷售的家用汽車產品，廠家要依法執行“包修 + 包換 + 包退 = 三包”政策。

　　至于宣布了終身質保的廠家，那是他們給自己客戶擴大了質保范圍，增強自身產品的競爭力，在本文中不作詳細解讀，有興趣的朋友可以打開下面鏈接查看我的長文：

　　不需要鋪墊什么了，我們直接一條條往下解讀：

　　2013舊政策條目：第一章 第二條 —— 在中華人民共和國境內生產、銷售的家用汽車產品的三包，適用本規定。

　　2022新政策條目：第一章 第二條 —— 在中華人民共和國境內銷售的家用汽車產品的三包，適用本規定。

　　2022新政策優勢：兩層解讀。第一層，之前在中國境內銷售也要符合三包，現在是出口的只要符合當地法律法規就行；第二層，只要在中國境內銷售，我不管你是進口的還是國產的，不管你是自主品牌、合資品牌、進口品牌還是獨資品牌，全部必須符合我國三包新政。

　　2013舊政策條目：第一章 第三條 —— （無對應內容）

　　2022新政策條目：第一章 第四條 —— 從中華人民共和國境外進口家用汽車產品到境內銷售的企業，視為生產者。

　　2022新政策優勢：新舊政策都規定“三包責任由銷售者依法承擔”，如果責任屬于生產者責任或者其他經營者，銷售者有權向他們追償，意思是我們在哪里買車就在哪里解決質量問題，經銷商要怎么跟廠家追償是你們自己的事，別甩鍋給消費者。新增的條目擴展了責任者范圍，進口車銷售企業被定義為生產者。

　　2013舊政策條目：第一章 第七條 —— 各有關部門、機構及其工作人員對履行規定職責所知悉的商業秘密和個人信息依法負有保密義務。

　　2022新政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策優勢：這條的取消，暫時無法理解與解讀。

　　2013舊政策條目：第二章 標題 —— 生產者義務

　　2022新政策條目：第二章 標題 —— 經營者義務

　　2022新政策優勢：霸氣！不給你們踢皮球的機會，太牛逼了市場監管總局，消費者愛你們！以前這章指定是規范汽車生產者的（后面還要一章規范銷售者），現在規范的是家用汽車產品所有經營參與者，因此舊政策的第二/三/四章全部歸總為新政策的第二章。你想入場賺錢就必須負對應的責任，銷售者先賠付先解決，追償的破事麻煩你們自己找上家解決。

　　2013舊政策條目：第二章 第一條 —— 生產者應當嚴格執行出廠檢驗制度；未經檢驗合格的家用汽車產品，不得出廠銷售。

　　2022新政策條目：第二章 第一條 —— 生產者生產的家用汽車產品應當符合法律、法規規定以及當事人約定的質量要求。未經檢驗合格，不得出廠銷售。

　　2022新政策優勢：之前是符合車企你自己定的出廠標準才行，現在是要符合法律法規的質量要求才行，還要符合你自己賣車PPT上面吹的功能與品質才行，夸下海口賣車結果兜不住了出廠就減配、說一套做一套的已經行不通了。

　　2013舊政策條目：第二章 第十條（四） —— 修理者名稱、地址、郵政編碼、電話等修理網點資料或者相關查詢方式。

　　2022新政策條目：第二章 第九條 —— 生產者或者銷售者約定的修理者（以下簡稱修理者）網點信息的查詢方式。

　　2022新政策優勢：定義為“約定的修理者”，也就是那些自己沒維護網店的造車新勢力不能由當地經銷商隨便制定一個可能不合格的維修者就把鍋甩出去了。

　　2013舊政策條目：第二章 第十條 —— 家用汽車產品三包條款、包修期和三包有效期以及按照規定要求應當明示的其他內容。

　　2022新政策條目：第二章 第九條（五） —— 家用汽車產品的三包條款、包修期、三包有效期、使用補償系數。

　　2022新政策優勢：退換車時，消費者因為使用過車輛導致車輛貶值需要補償一定金額給銷售者，現在有法可依了，雙方必須約定一個“使用補償系數”放在三包憑證里面。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第二章 第九條（六） —— 主要零部件、特殊零部件的種類范圍，易損耗零部件的種類范圍及其質量保證期。

　　2022新政策優勢：之前，什么是主要/特殊/易損耗零部件是糊涂賬，車企用“保留解釋權”的方式左右橫跳躲避責任，現在行不通了。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第二章 第九條（七） —— 家用純電動、插電式混合動力汽車產品的動力蓄電池在包修期、三包有效期內的容量衰減限值。

　　2022新政策優勢：消費者買車的時候可以要求查看三包憑證中關于新能源車產品（包含BEV純電/PHEV插混，不含HEV非插混/FCV燃料電池）動力蓄電池的質保承諾，想跟消費者兜圈的廠家可以早點退市了。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第二章 第十一條 —— 生產者應當積極配合銷售者、修理者履行其義務，不得故意拖延或者無正當理由拒絕銷售者、修理者按照本規定提出的協助、追償等事項。

　　2022新政策優勢：有些廠商壓榨經銷商太厲害，或者跟經銷商打配合推脫責任，現在都不奏效了。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第二章 第十三條（一） —— 與消費者共同查驗家用汽車產品的外觀、內飾等可以現場查驗的質量狀況。

　　2022新政策優勢：以前都是經銷商弄個“PDI檢驗”，也就是有40多個選項的出庫單，單方面證明這車沒問題就出庫了，有些還收你3000塊出庫費…… 現在是大家一起驗車，有問題直接商定解決，單方面證明合格不奏效了。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十七條 —— 消費者遺失家用汽車產品三包憑證的，銷售者、生產者應當在接到消費者申請后10個工作日內予以補辦。

　　2022新政策條目：第二章 第十四條 —— 消費者遺失三包憑證的，可以向銷售者申請補辦。銷售者應當及時免費補辦。

　　2022新政策優勢：舊條款留了一個空隙給銷售者/生產者踢皮球，現在全部責任在銷售者這里，不限定你10天之內辦好（改為“及時”），但費用一定要全免。

　　2013舊政策條目：第四章 第十六條 —— 在家用汽車產品包修期和三包有效期內，家用汽車產品出現產品質量問題或嚴重安全性能故障而不能安全行駛或者無法行駛的，應當提供電話咨詢修理服務；電話咨詢服務無法解決的，應當開展現場修理服務，并承擔合理的車輛拖運費。

　　2022新政策條目：第二章 第十五條 —— 包修期內家用汽車產品因質量問題不能安全行駛的，修理者應當提供免費修理咨詢服務；咨詢服務無法解決的，應當開展現場服務，并承擔必要的車輛拖運費用。

　　2022新政策優勢：舊政策要求修理者提供電話咨詢修理服務，新政策明確這是不能收費的；舊政策界定修理者承擔“合理的”拖車費，也就是車子有質量問題前提下消費者還是要掏一部分錢拖車，界定很模糊；新政策界定為“必要的”，要拖車的話麻煩修理者你搞定吧。

　　2013舊政策條目：第四章 第十五條 —— 用于家用汽車產品修理的零部件應當是生產者提供或者認可的合格零部件，且其質量不低于家用汽車產品生產裝配線上的產品。

　　2022新政策條目：第二章 第十六條 —— 包修期內修理者用于修理的零部件應當是生產者提供或者認可的合格零部件，并且其質量不得低于原車配置的零部件質量。

　　2022新政策優勢：新政策界定了零部件供應質量保證的期限是“包修期”內，并重新界定了品質的定義，不再是“生產裝配線上”這個模糊定義（用速騰配件修邁騰你肯嗎），現在必須是“原車配置”的。

　　2013舊政策條目：第四章 第十三條 —— 修理者應當建立并執行修理記錄存檔制度。

　　2022新政策條目：第二章 第十七條 ——  修理者應當建立修理記錄存檔制度。修理記錄保存期限不得低于6年。消費者因遺失修理記錄或者其他原因需要查閱或者復印修理記錄，修理者應當提供便利。

　　2022新政策優勢：修理記錄存檔一直都要規定，一式兩份，但沒明確保存期限，而且以前消費者遺失記錄之后經營者們就會扯皮，現在不讓你扯了。

　　2013舊政策條目：第五章 第十七條 —— 家用汽車產品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準；家用汽車產品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準。家用汽車產品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發票之日起計算。

　　2022新政策條目：第三章 第十八條 —— 家用汽車產品的三包有效期不得低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準；包修期不得低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準。三包有效期和包修期自銷售者開具購車發票之日起計算；開具購車發票日期與交付家用汽車產品日期不一致的，自交付之日起計算。

　　2022新政策優勢：“三包有效期”與“保修期”的時間/里程都沒變，只是描述順序調轉了而已，新增部分界定了開票日與交付日不同的情況，按照交付日算。也就是你們這些賣期貨車的企業，三包期都按交付日給你算。

　　2013舊政策條目：第五章 第十八條 —— 家用汽車產品的易損耗零部件在其質量保證期內出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。

　　2022新政策條目：第三章 第十九條 —— 家用汽車產品在包修期內出現質量問題或者易損耗零部件在其質量保證期內出現質量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇修理者免費修理（包括免除工時費和材料費）。

　　2022新政策優勢：這個規定好，有些經營者在包修期給你免費換件，但收工時費，現在是違法的了。

　　2013舊政策條目：第五章 第十八條 —— 家用汽車產品自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），發動機、變速器的主要零件出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換發動機、變速器。發動機、變速器的主要零件的種類范圍由生產者明示在三包憑證上，其種類范圍應當符合國家相關標準或規定，具體要求由國家質檢總局另行規定。

　　2022新政策條目：第三章 第二十條 —— 家用汽車產品自三包有效期起算之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），因發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機的主要零部件出現質量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇更換發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機。修理者應當免費更換。

　　2022新政策優勢：新能源車主要零部件納入三包范圍，但目前不包含電控部分。

　　2013舊政策條目：第五章 第十九條 —— 在家用汽車產品包修期內，因產品質量問題每次修理時間（包括等待修理備用件時間）超過5日的，應當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。

　　2022新政策條目：第三章 第二十一條 —— 家用汽車產品在包修期內因質量問題單次修理時間超過5日（包括等待修理零部件時間）的，修理者應當自第6日起為消費者提供備用車，或者向消費者支付合理的交通費用補償。

　　2022新政策優勢：對提供備用車的時機作出了規范。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第三章 第二十二條 —— 家用汽車產品自三包有效期起算之日起7日內，因質量問題需要更換發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機或者其主要零部件的，消費者可以憑購車發票、三包憑證選擇更換家用汽車產品或者退貨。銷售者應當免費更換或者退貨。

　　2022新政策優勢：以前要更換2次發動機/變速箱之后才給你換車或者退車，現在你可以直接換車或者退車了。一落地就換大件，這車還要來干嘛，你們自己留著當傳家寶吧。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十條 —— 家用汽車產品自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），家用汽車產品出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。

　　2022新政策條目：第三章 第二十三條 —— 家用汽車產品自三包有效期起算之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），因質量問題出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂、燃油泄漏或者動力蓄電池起火的，消費者可以憑購車發票、三包憑證選擇更換家用汽車產品或者退貨。銷售者應當免費更換或者退貨。

　　2022新政策優勢：賣期貨車的車企們，請看清楚這條。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十一條 —— 在家用汽車產品三包有效期內，因產品質量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一產品質量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售者負責更換。

　　2022新政策條目：第三章 第二十四條（四） —— 因質量問題累計修理時間超過30日，或者因同一質量問題累計修理超過4次的。發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機的更換次數與其主要零部件的更換次數不重復計算。

　　2022新政策優勢：符合換車/退車的條件收縮了，超過35日變成超過30日，超過5次變成超過4次，還增加了主要零部件的限定（另有條目：累計更換2次仍不能正常使用）。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第三章 第二十六條 —— 銷售者為消費者更換家用汽車產品或者退貨，應當賠償消費者下列損失：（一）車輛登記費用；（二）銷售者收取的扣除相應折舊后的加裝、裝飾費用；（三）銷售者向消費者收取的相關服務費用。相關稅費、保險費按照國家有關規定執行。

　　2022新政策優勢：之前換車/退車還要被各種稅費剝一層皮，裝潢費用也虧在里面，經銷商收取的高昂的服務費肯定不還（我花錢買了個難受？），現在不讓你們囂張了。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十五條 —— 按照本規定更換或者退貨的，消費者應當支付因使用家用汽車產品所產生的合理使用補償，銷售者依照本規定應當免費更換、退貨的除外。合理使用補償費用的計算公式為：[（車價款（元）×行駛里程（km））/1000]×n。使用補償系數n由生產者根據家用汽車產品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。家用汽車產品更換或者退貨的，發生的稅費按照國家有關規定執行。

　　2022新政策條目：第三章 第二十七條 —— 消費者依照本規定第二十四條第一款規定更換家用汽車產品或者退貨的，應當向銷售者支付家用汽車產品使用補償費。補償費的計算方式為：補償費=車價款（元）×行駛里程（公里）/1000（公里）×n。 使用補償系數n由生產者確定并明示在三包憑證上。使用補償系數n不得高于0.5%。

　　2022新政策優勢：車子有問題，消費者用了好一陣子再換車/退車的確要補錢，但補的錢要大幅度降低，誰叫你車子本身就有問題。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第三章 第二十八條 —— 符合更換或者退貨條件的，銷售者應當自消費者提出更換或者退貨要求之日起20個工作日內為消費者完成更換或者退貨，并出具換車證明或者退車證明；20個工作日內不能完成家用汽車產品更換的，消費者可以要求退貨，但因消費者原因造成的延遲除外。

　　2022新政策優勢：界定了經營者負責換車/退車的限期，無理由拖延是沒用的，現在定死了必須在20個工作日內完成。

　　2013舊政策條目：（無對應內容）

　　2022新政策條目：第三章 第三十二條 —— 經營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產品維護、保養的企業，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由。

　　2022新政策優勢：這條很猛！只要到合規的保養維護商家使用合規的零部件進行維護與保養，三包責任不能被經營者甩掉。“必須到品牌經銷商保養才能三包”的時代過去了。

　　2013舊政策條目：第九章 第四十四條 —— 按照本規定更換、退貨的家用汽車產品再次銷售的，應當經檢驗合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。“三包換退車”的三包責任按合同約定執行。

　　2022新政策條目：第三章 第三十三條 —— 銷售者銷售按照本規定更換、退貨的家用汽車產品的，應當檢驗合格，并書面告知其屬于“三包換退車”以及更換、退貨的原因。“三包換退車”的三包責任，按照當事人約定執行。

　　2022新政策優勢：什么是“明示”，你給我翻譯翻譯。現在，正式的“書面告知”才算明示，你口頭提醒一下的不算。有些經銷商會抽半價車，不是庫存車就是三包退換車，那就必須書面明示提前告知消費者才行，別把人當傻子。

　　2013舊政策條目：第七章 第三十二條 —— 家用汽車產品三包責任發生爭議的，消費者可以與經營者協商解決；可以依法向各級消費者權益保護組織等第三方社會中介機構請求調解解決

　　2022新政策條目：第四章 第三四五條 —— 鼓勵有關組織建立第三方家用汽車產品三包責任爭議處理機制，為消費者免費提供公正、專業、便捷、高效的汽車三包責任爭議處理服務。

　　2022新政策優勢：雙方吵不出結果的話，以前都會引入第三方中介機構，但錢誰付就是糊涂賬。現在界定下來了，咱消費者不！掏！錢！

　　為什么要更新三包政策？

　　因為汽車產品的種類正在更新，法律法規也需要順應時代更新。

　　更嚴峻的是，消費者利益正在被侵害，汽車產品經營者鉆各種漏洞來攫取超額利潤。

　　你的后臺是資本家，我們的后臺是國家，要不你猜猜誰更強大？

　　我用四個字總結2022三包新政策 —— 正道的光。

（文：太平洋汽車網 黃恒樂）