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根據《機動車登記條例》第124號令第五十四條規定，機動車所有人可以委托代理人辦理各項機動車登記和業務，但申請補發機動車登記證書的除外。即機動車登記證書不能更換，特殊情況除外。

特殊情況:機動車所有人因死亡、出境、重大疾病、殘疾或者不可抗力等原因不能到場申請補發機動車登記證書的，可以憑經公證機關公證的相關證明和機動車所有人的書面委托，委托代理人代為申請。

補辦車輛登記證需要辦理的手續:

機動車所有人為個人的:身份證原件及復印件，暫住證原件及復印件；

機動車所有人為單位的:提供組織機構代碼證原件和代理人身份證原件，代理人提交機動車所有人書面授權委托書，并在授權委托書上加蓋單位公章。

注冊補發流程:

1.車主攜帶所需資料，到車輛注冊地車管所、服務站辦理；

2.車輛通過專門的檢測通道，直接到檢測點，開始檢測車輛；

3.車管所的工作人員會對車輛進行檢查。驗貨完成后，車主到驗貨服務處確認信息；

4.然后車主再去營業廳指導服務臺綁定手續，排隊等候。

5.綁定手續后，在等候區等候辦理業務的電話，然后到相應的窗口辦理；

6.攜帶受理憑證到收費窗口繳費；

7.車主在取證窗口打印機動車登記證書，完成換證。